دکترمعمارنژاد دوشنبه دردومین همایش طرح تحول اقتصادی که درکرمانشاه با محوریت هدفمند کردن یارانه ها برگزارشد، افزود: رشد اقتصادی و تولید درکشورمتناسب با ظرفیت منابع انسانی و طبیعی ما نبوده وکمترازتوان ، ظرفیت واستعدادهای موجود تولید صورت گرفته ، لذا دارای بیکاری به میزان بسیاربالا هستیم.

وی اظهارداشت: ازآن جا که رشد اقتصادی ما تکیه برنفت دارد ، دارای نوسانات زیادی بوده واین نوسان و ناپایداری دربرنامه ها ومتغیرهای کلان اقتصادی مشاهده می شود.

معمارنژاد افزود: متکی بودن درآمدهای دولت به فروش نفت، بودجه دولت را متاثرکرده وافزایش نقدینگی و تورم را به دنبال داشته است.

رییس طرح تحول اقتصادی کشوربا اشاره به اینکه یکی ازوظایف مهم اقتصادی دولت ، توزیع درآمد در جامعه بوده ،گفت: مخارجی که دولت بصورت بلاعوض و بدون اینکه هیچ خدمت یا کالایی تولید شده باشد به اقشارجامعه می پردازد، مخارج انتقال نام داشته واین مخارج انتقالی درراستای وظیفه دولت درتوزیع درآمد، برای کاهش فقروکاهش فاصله طبقاتی بین گروه های بالا و پایین درآمدی است.

وی افزود: یارانه ابزاری بوده که می تواند دولت را درتوزیع درآمد و برابری آن بین گروه های پایین و بالای درآمد یاری کند.

معمارنژاد گفت: یارانه ها پرداخت های انتقالی تلقی می شود که برای حمایت ازاقشارکم درآمد بصورت نقدی یا به صورت کالا پرداخت می شود ، لذا پرداخت یارانه به مصرف کنندگان مبلغی بوده که دولت برای پایین نگه داشتن قیمت کالاهای ضروری و اساسی برای حمایت از گروه های کم درآمد جامعه پرداخت می کند.

وی افزود: در سال 1385 نسبت یارانه انرژی به مخارج جاری دولت 127 درصد بوده است یعنی بیش از بودجه جاری کشور یارانه به حامل های انرژی پرداخت شده است.

وی افزود: حدود 80 درصد از یارانه ها درکشور به یارانه های انرژی اختصاص داشته با توجه به اینکه گروه های بالا درامدی شرایط استفاده بیشتر از مصرف انرژی مانند بنزین را دارند، بدیهی است که از یارانه بیشتری نیز استفاده خواهند کرد بطوری که بالاترین گروه و طبقات درآمدی جامعه شهری 22 برابر بیشتر از پایین ترین گروه درآمدی در سال 1385 بنزین مصرف کرده اند لذا یارانه بیشتری به انها اختصاص یافته است.

وی گفت: در حقیقت هدف و فلسفه پرداخت یارانه معکوس شده یارانه ای که برای حمایت از اقشار آسیب پذیر بوده به افراد با درآمد بالا اختصاص می یابد.

معمار نژاد ادامه داد: در سال 1385 سهم 20درصد بالاترین گروه های درآمدی جامعه از مصرف بنزین 54 درصد و سهم 20درصد پایین ترین گروه های درآمدی جامعه حدود چهار درصد بوده ، لذا ، این شیوه پرداخت براساس عدالت نبوده و با توجه به اینکه با دادن یارانه به کالاهایی که مورد تقاضای اقشار بالای درآمدی است عملا قیمت این کالاها برای آن ها ارزان بوده و قیمت حقیقی و واقعی این کالاها را نمی پردازند.

وی گفت: بنابراین عدم استفاده صحیح و کارا در مصارف این کالاها بخصوص انرژی وجود خواهد بود یعنی دقیقا این یارانه به افرادی از جامعه اختصاص می یابد که هدف پرداخت یارانه ها بوده اند یعنی اقشار محروم و آسیب پذیر و گروه های پایین درآمدی که هدف اصلی برای پرداخت یارانه ها هستند دولت به دلیل حمایت از آن ها یارانه به جامعه پرداخت می کند.

وی گفت: به همین دلیل بحث هدفمند کردن یارانه ها از سوی دولت و در راستای طرح تحول اقتصادی مطرح شده است که هم باید قیمت های کالاهای یارانه ای اصلاح و واقعی شود و هم باید پرداخت یارانه ها دقیقا به افرادی که مورد نظر دولت است پرداخت شود لذا باید این افراد شناسایی شوند که طرح جمع آوری اطلاعات اقتصادی با این هدف انجام شده است.

رییس طرح تحول اقتصادی کشور با بیان اینکه در اقتصاد ایران با توجه به سهم بالای صادارت نفتی در درآمدهای ارزی کشور و نوسان قیمت نفت در بازارهای جهانی، لازم است درآمد ارزی کشور از نظر اقتصادی و سیاسی از ثبات برخوردار شود ، افزود: براین اساس ضرورت دارد که صادرات کشور متنوع شده که لازمه این تنوع افزایش توان رقابت پذیری اقتصاد ایران است، این مهم تنها ازطریق ارتقای شاخص بهره وری کل عواملی که دربهبود فناوری ودانش فنی وفنون مدیریت بوده ، قابل دستیابی است.

وی با اشاره به اینکه اگرچه بهره وری ازعوامل تاثیرگذاردردستیابی به رشد اقتصادی است اما همواره در اقتصاد ایران در سطح پایینی قرار داشته ،گفت: به ازای هرهزاردلار تولید درکشور، هفت بشکه نفت و در کشورهای صنعتی یک بشکه نفت مصرف می شود این درحالیست که نسبت سرمایه گذاری به تولید ناخالص داخلی در کشورهای صنعتی و کشورهای جنوب و شرق آسیا حدود 29 درصد در سال های 1974 تا 2000 و در همین دوره در ایران حدود 28 درصد بوده است.

وی گفت: از این آمار می توان نتیجه گرفت سرمایه گذاری به تولید ناخالص داخلی در این کشورها با کشور ما تفاوتی ندارد اما رشد بهره وری سرمایه نسبت به آن کشورها تفاوت معناداری دارد و هنوز در کشور یک نظام منسجم سنجش و اندازه گیری بهره وری وجود ندارد که باید این موضوع بسرعت تحقق یابد.

معمارنژاد ادامه داد: در نظام فعلی پرداخت یارانه، اگرچه مبلغ هنگفتی بصورت مستقیم و غیرمستقیم در اختیار مصرف کنندگان و تولید کنندگان قرار می گیرد و از این طریق زمینه های افزایش رفاه اقتصادی و توان رقابت پذیری اقتصادی فراهم می آید اما با مشکلاتی چون افزایش بی رویه مصرف و فشار بر منابع عمومی بودجه دولت، کاهش رقابت مندی تولیدات داخل در بازارهای جهانی، افزایش هدر رفت منابع و تشدید تخریب محیط زیست مواجه بوده که باید برای اصلاح آن کار کرد.

وی همچنین با بیان اینکه طرح تحول اقتصادی بر پایه شناسایی اقشارو فعالیت های آسیب پذیر، تببین مبانی، تعیین قیمت اقلام عمده، شیوه و سرعت اصلاحات قیمتی، بررسی روش ها بازتوزیع و جبران زیان دیدگان از اصلاحات می باشد ، گفت: درحقیقت هدفمندسازی یارانه ها مسیری بوده که باید برای اثربخشی یارانه ها در اقتصاد کشورصورت بگیرد.